
15 сентября исполняется 90 лет со дня образования в России государственной санитарно-эпидемиологической службы.
15 сентября исполняется 90 лет со дня образования в России государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Возникшая в дни гражданской войны, санитарно-эпидемиологическая служба прошла сложный путь развития и совершенствования: от малочисленных зачаточных элементов общественной профилактики до создания стройной единой государственной санитарно-эпидемиологической системы.
На протяжении 90-летней деятельности структура и функции органов и учреждений госсанэпидслужбы подвергались многократным изменениям в соответствии с задачами здравоохранения на каждом конкретном этапе развития страны.
Официальное начало санитарно-эпидемиологической службе России было положено Декретом Совнаркома РСФСР от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах республики».
Принятое спустя 5 лет Постановление Совета народных комиссаров РСФСР, утвердившее «Положение о санитарных органах республики» положило начало бурному росту числа санитарно-эпидемиологических станций (к 1941 г. более 1900). К основным задачам этих учреждений относились санитарная охрана населенных мест, воздуха, почвы, жилищ, мест общего пользования, продуктов питания, организация борьбы с заразными болезнями, охрана здоровья детей и подростков, участие в санитарной охране труда, развитии физической культуры и др.
В 1933 году с образованием Всесоюзной государственной санитарной инспекции произошло разделение функций санитарно-эпидемиологической службы. На инспекцию был возложен исключительно предупредительный санитарный надзор, на санитарно-эпидемиологические станции – осуществление всего комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий.
Заметной вехой развития службы стало принятие 29 октября 1963 г. Постановления Совета министров СССР «О государственном санитарном надзоре в СССР». Этим документом были определены структура и функция государственной санитарной службы, создана основа ее дальнейшего развития.
В 1991 году с принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начался качественно новый этап развития санитарно-эпидемиологической службы. Впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В 1999 году был принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который не только уточнил редакцию основных положений закона 1991 года, но и включил в себя ряд принципиальных положений, которые ранее регулировались подзаконными актами.
В 2004 году административная реформа системы и структуры федеральных органов исполнительной власти повлекла за собой организационную перестройку системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 была образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с передачей ей функций трех упраздняемых министерств: по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и защиты прав потребителей.
В 2012 году в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 г. № 636 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вышла из структуры Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и стала самостоятельным органом в составе Правительства Российской Федерации.
25 сентября исполняется 68 лет со дня образования Псковской областной санитарно-эпидемиологической станции. На протяжении этого периода менялись организационные формы, наименования учреждений санэпидслужбы области, но профилактическая основа ее деятельности на всех этапах укреплялась и совершенствовалась.
С выходом в декабре 2004 г. - январе 2005 г. ряда организационно-распорядительных документов различных уровней исполнительной власти была создана новая структура органов и учреждений службы. В Территориальное управление влились работники Управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Псковской области. Вследствие этого расширились контрольные (надзорные) функции Управления в сфере защиты прав потребителей.
В настоящее время служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области) с 5 территориальными отделами в районах и Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» с 5 филиалами, которое обеспечивает деятельность Управления Роспотребнадзора по Псковской области.
Сейчас в Управлении работает 139 человек, что составляет 98.6% от общей численности государственных гражданских служащих.
Число работающих во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» составляет 328 должностей, или 87.5% от штатной численности. Квалификационные категории имеют 88,6 % врачей и 76,6 % специалистов со средним медицинским образованием. Сертификаты специалистов - 95,7 % врачей и 61,7 % специалистов со средним медицинским образованием.
8 специалистов санэпидслужбы области имеют звание «Заслуженный врач», 1 – ученую степень КМН, 55 человек в 2006-2012гг. награждены грамотами министерства здравоохранения и социального развития, знаком «Отличник здравоохранения» - 3 человека.
Большое внимание уделяется подготовке кадров. На базе Северо-Западного государственного медицинского университета в рамках целевого набора обучается 49 студентов по специальности медико-профилактическое дело, в т.ч поступивших в текущем году 6 человек. За последние 3 года трудоустроено 6 молодых специалистов.
Проводимая органами и учреждениями Роспотребнадзора Псковской области работа направлена на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний, проведение контроля за безопасностью питьевого водоснабжения населения и продуктов питания, производственных факторов. Особое внимание уделяется организованному летнему отдыху детей и подростков, подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, организацией питания школьников. В результате проводимой работы САНИТАРНО_ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА в области остается стабильной.
Проводится работа, направленная на оптимизацию санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска, оснащение и оборудование пунктов пропуска в соответствии с типовыми требованиями, а также организацию межведомственного взаимодействия. Благодаря этим мероприятиям не регистрируются случаи завоза через пункты пропуска Псковской области на территорию Российской Федерации и Таможенного союза опасных инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории и потенциально опасной или недоброкачественной продукции.
Значительный объём работы проводится и по вопросам контроля по защите прав потребителей, охватывающий такие сферы жизни как банковские, жилищно-коммунальные, туристические и другие услуги.
Огромную роль в становлении и развитии санэпидслужбы области сыграли ее руководители, это:
Семенов Павел Семенович (1944)
Барканов Александр Иванович (1945)
Кружавина Надежда Романовна (1945)
Протасова Ия Дмитриевна (1946-1950)
Островский Григорий Дмитриевич (1950-1965)
Вотинцев Леонид Иванович (1964-1969)
Голубев Иван Федорович (1969-1970)
Припутенко Аркадий Павлович (1970-1992)
Замский Михаил Лазаревич (1992-1993)
Меркушев Николай Васильевич (1993-2008)
Значительный вклад в санитарно-эпидемиологическое обеспечение охраны здоровья населения области внесли: Николай Алексеевич Агеев, Анна Андреевна Баженова, Тамара Ивановна Блашко, Лидия Федоровна Владыкина, Евгения Васильевна Ермолаева, Валентина Ивановна Емельянова, Алексей Андреевич Груздов, Иосиф Давидович Кац, Ирина Ивановна Крупенина, Николай Николаевич Лермонтов, Зоя Ивановна Молчанова, Раиса Михайловна Малыхина, Анатолий Федорович Папаудин, Элеонора Гавриловна Сократова, Мария Филипповна Федосеева, Клара Николаевна Федорова, Михаил Львович Факторович, Ирина Николаевна Фокина, Софья Николаевна Шавырина, Владимир Вячеславович Яржемский, Петр Михайлович Коношенко, Татьяна Геннадьевна Михайлова, Олег Анатольевич Кузнецов и многие, многие другие.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.