Перевозки

Житель города обратился в отдел Роспотребнадзора с заявлением, что перевозчик из одного междугороднего маршрута Невель – Великие Луки (через Опухлики) незаконно сделал два пригородных: Невель – Опухлики и Опухлики – Великие Луки.

Принятые меры:

На основании ст.41 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее закон о защите прав потребителей) в отношении перевозчика пассажиров и багажа был сделан запрос о предоставлении информации по данному вопросу. Получив информацию и проанализировав её заявителю дан ответ.

Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров, работ, услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах, работах, услугах и об изготовителях, исполнителях, продавцах. Пункт 5 статьи 4 закона о защите прав потребителей устанавливает норму, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу соответствующую этим требованиям.

В данном конкретном случае закон о защите прав потребителей отсылает к Правилам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных Министерством транспорта РФ от 29.09.1997г. (далее Правила). Поэтому перевозчик в своей деятельности должен соблюдать установленные Правилами требования. Согласно п.4 Правил, «пассажирские перевозки на городских, пригородных, междугородных маршрутах осуществляются перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности….по расписаниям, согласованным с соответствующими органами исполнительной власти». Таким образом, перевозчик самостоятельно имеет право устанавливать графики движения автобусов и обязан согласовать их в установленном Правилами порядке. Расписание движения автобусов перевозчика, находящееся на автостанции г.Невеля, на пригородные и междугородные маршруты с 01.09.2010г. по 20.06.2011г. согласовано с Главой Администрации Невельского района и Председателем госкомитета по транспорту и связи по Псковской области, т.е. в установленном порядке. Поэтому, утвержденные пригородные маршруты Невель – Опухлики и Опухлики – Великие Луки являются установленными в законном порядке и не могут считаться как навязывание потребителям дополнительной услуги.

Статья 10 закона о защите прав потребителей обязывает исполнителя своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В конкретном случае вся информация о движении автобусов на пригородных и междугородных маршрутах размещена в помещении автостанции.

Согласно п.п. 6.2, 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2004г. №322, Роспотребнадзор вправе давать разъяснения и применять предусмотренные меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера только по вопросам своей компетенции. При этом пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности осуществляется Роспотребнадзором исключительно в порядке, определенном соответствующими императивными нормами.

В рассматриваемом случае, применительно к перевозчику, права потребителей, установленные законом о защите прав потребителей, не нарушаются – расписание движения автобусов и информация о стоимости проезда доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

Пункт 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом устанавливает, что проезд пассажиров в автобусах пригородных маршрутов оплачивается по тарифам, устанавливаемым органами местного самоуправления. В соответствии с п.53 Правил перевозки на остановочных пунктах междугородных маршрутов должны быть размещены: расписание движения междугородних автобусов и таблицы стоимости проезда и перевоза багажа. Вся вышеуказанная информация размещена в помещении автостанции г.Невеля.